Все госты и снипы онлайн

Более 10000 документов в открытом доступе, абсолютно бесплатно

ГОСТР 53621-2009 -

Этот документ был распознан автоматически. В блоке справа Вы можете найти скан-копию. Мы работаем над ручным распознаванием документов, однако это титанический труд и на него уходит очень много времени. Если Вы хотите помочь нам и ускорить обработку документов, Вы всегда можете сделать это, пожертвовав нам небольшую сумму денег.

Файлы для печати:

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО

ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ И МЕТРОЛОГИИ НАЦИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ ГОСТР РОССИЙСКОЙ 53621— ФЕДЕРАЦИИ 2009

Информационные технологии

ИНФОРМАЦИОННО-ВЫЧИСЛИТЕЛЬНЫЕ СИСТЕМЫ. ПРОГРАММНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ СИСТЕМ УЧЕТА И ОБРАБОТКИ ПЛАТЕЖЕЙ ЗА ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫЕ И ПРОЧИЕ УСЛУГИ

Характеристики качества

Технические требования

Издание официальное

Б3 5-—2009/244

Москва ( 5 к 2010


ГОСТР 53621—2009

Предисловие

Цели и принципы стандартизации в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании». а правила применения национальных стандартов Российской Федерации — ГОСТ Р 1.0—2004 «Стандартизация в Российской Федерации. Основные положения»

Сведения о стандарте

1 РАЗРАБОТАН Федеральным государственным унитарным предприятием «Всероссийский научно-исследовательский институт проблем вычислительной техники и информатизации» (ФГУП «ВНИИПВТИ»)

2 ВНЕСЕН Техническим комитетом по стандартизации ТК 22 «Информационные технологии»

3 УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Приказом Федерального агентства по техническому регупированию и метрологии от 15 декабря 2009 г. № 957-ст

4 Внастоящем стандарте реализованы нормы Закона Российской Федерации «Об основах федеральной жилищной политики» {с изменениями ма 8 июля 1999 года). Федерального Закона Российской Федерации «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «Об основах федеральной жилищной политики» от 5 мая 2003 г. № 52-ФЗ. Федерального Закона Российской Федерации "Жилищный кодекс Российской Федерации” от 29 декабря 2004 г. № 188-ФЗ

5 ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ

Информация об изменениях к настоящему стандарту публикуется в ежегодно издававмом информационном указателе «Национальные стандарты». а текст изменений и поправок — в ежемосячно издаваемых информационных указателях «Национальные стандарты». В случае пересмотра (замены) или отмены настоящего стандарта соответствующее уведомление будет опубликовано в ежемесячно информационном указателе «Национальные стандарты». Coomeemcmey- ющая информация, уведомления и тексты размощаются также в информационной систвме общего пользования — на официальном сайте Федерального агонтства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет

® Стандартинформ. 2010

Настоящий стандарт не может быть полностью или частично воспроизведен, тиражирован и рас- пространен в качестве официального издания без разрешения Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии


ГОСТР 53621—2009

Содержание

1 Область применения.

2 Нормативные ссылки. (и.

3 Термины, определения и сокращения

4 Общие положения еее еее нее 4...

5 Общие требования к информационно-вычислительным системам учета и ‚ обработки п платежей за жилищно-коммунальные и прочие услуги.

ANN =

5.1 Общие требования к техническим (аппаратным) средствам м -вычислительных

систем учета и обработки платежей за жилищно-коммунальные и прочив услуги.

. 5

5.2 Общие требования к системным программам информационно-вычиспительных систем учета

и обработки платежей за жилищно-коммунальные и прочие услуги

. 6

5.3 Общие требования к программам общего назначения информационно-вычислительных систем

учета и обработки платежей за жилищно-коммунальные и прочие услуги .

. 6

5.4 Общие требования к прикладным программам информационно-вычислительных систем учета

и обработки платежей за жилищно-коммунальные и прочие услуги _ ее: 6 Требования к характеристикам качества прикладных программ, применяемых в сфере жипишнокоммунального хозяйства для обеспечения учета и обработки платежей за жипищно-коммуналь- ные и прочие услуги еее неа 6.1 Требования к идвнтификационным характвристикам ЗО ee 6.2 Требования к составу и значениям характеристик функционального назначения . 6.3 Требования к функциям обработки данных 6.4 Требования к информационной совместимости. . еее еее 6.5 Требования к функциям обеспечения целостности и сохранности программ и данных . 6.6 Требования к разграничению функций администратора и пользователей 6.7 Требования к порядку проверки функций обеспечения целостности и сохранности программ и данных еее 6.8 Требования к интерфейсу пользователя. еее. 7 Требования к конфигурации вычислительных средств и операционной среды для обеспечения функционирования ПО . еее ее 8 Требования к информационной безопасности программ и данных. . . 8.1 Требования к средствам обеспечения информационной безопасности по. 8.2 Требования к порядку оценки информационной безопасности программ и данных Приложение А (справочное) Требования к составу и содержанию словарей (справочников, класси-



фикаторов}. используемых для начисления платежей за жилищно-коммунальные и прочие услуги.

7

. 15 . 17

18 19

.19 . 19

. 24 . 22 . 22 . 22

. 23


ГОСТР 53621—2009

Введение

Настоящий стандарт разработан в интересах обеспечения эффективного контроля качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг. а также защиты интересов и прав насаления в жилищно-коммунальной сфере за счет установления требований к информационно-вычислительным системам, используемым в жилищно-коммунальном хозяйстве.

Настоящий стандарт разработан в целях:

- обеспечения непрерывного всеобъемлющего контроля процессов производства. транспортировки и потребления электрической и тепловой энергии. хоподной и горячей воды, оказания прочих услуг в сфере ЖКХ:

- стимулирования потребиталей ресурсов и услуг к рациональному их использованию:

- выявления и предотвращения необоснованных потерь при производстве. транспортировке и потреблении ресурсов, а также при оказании прочих успуг в сфере ЖКХ:

- обеспечения оптимальной системы взаиморасчетов между производителями, поставщиками и потребителями ресурсов и услуг, оперативной подготовки платежных документов и контроля их исполнения.

- обеспечения производителей, поставщиков и потребителей ресурсов и услуг своевременными данными о ресурсах, потребляемых в ЖКХ, а также об услугах, оказываемых потребителям предприятиями сферы ЖКХ:

- обеспечения попучения объективной информации о техническом состоянии инженерных сетей, здании и сооружений жилищно-коммунальной инфраструктуры с целью установления обоснованных нормативов потребления ресурсов и услуг для каждого объекта;

- обеспечения попучения исходной информации в интересах прогнозирования состояния инженерной инфраструктуры и предупреждения развития чрезвычайных и аварийных ситуаций:

: обеспечения перспективного развития информационно-вычислительных систем ЖКХ, а также их компонентов без изменения их основных конфигураций при замене базовых технических средств и общего программного обеспечения.


ГОСТ Р 53621—2009

НАЦИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Информационные технологии

ИНФОРМАЦИОННО-ВЫЧИСЛИТЕЛЬНЫЕ СИСТЕМЫ. ПРОГРАММНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ СИСТЕМ УЧЕТА И ОБРАБОТКИ ПЛАТЕЖЕЙ ЗА ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫЕ И ПРОЧИЕ УСЛУГИ

Характеристики качества

Технические требования

Intormation technologies. information-computing systems. Software of account and processing the payments systems tor res.dential-communal and other taciities. Charactenstcs of quality. Technical requ:rements

Дата введения — 2011—01—01

1 Область применения

4.1 Настоящий стандарт устанавливает требования к ИВС учета и обработки платежей за жилищ- но-коммунальные и прочие услуги и их компонентам, которые могут устанавливаться на вычислитель- ные средства пользователя и использоваться им автономно.

1.2 Настоящий стандарт устанавливает.

- состав характеристик ИВС учета и обработки платежей за жилищно-коммунальные и прочие успуги.

- требования к значениям характеристик качества ИВС учета и обработки платежей за жилищ- но-коммунальные и прочие услуги;

- методы оценки характеристик ИВС учета и обработки платежей за жилищно-коммунальные и прочие услуги. применяемые для оценки или подтверждения соответствия.

1.3 Требования настоящего стандарта распространяются на ПП вычислительной техники, применяемые для регистрации. начисления. учета и обработки платежей за жилищно-коммунальные и прочие услуги. в том числе за:

- поставку электрической энергии;

- поставку тепловой энергии:

- поставку газа, включая бытовой газ в баллонах.

- поставку твердого топлива;

- поставку горячей воды, используемой не для нагрева;

- поставку холодной воды.

- водоотведение (канализацию):

- обслуживание запирающих устройств;

- обслуживание радиоточек:

- обслуживание телеантенн:

- вывоз твердых бытовых отходов;

- найм помещений;

- аренду помещений;

- техническое обслуживание зданий и придомовой территории;

- капитальный ремонт зданий;

- страхование жилья:

- мониторинг предоставляемых услуг.

1.4 Состав успуг не является исчерпывающим и может быть изменен или расширен в зависимости от особенностей регионов Российской Федерации, организаций производителей, организаций поставщиков и потребителей услуг, а также от особенностей развития систем ЖКХ.



1.5 Положения стандарта применяются всеми расположенными на территории Российской Федврации субъектами хозяйственной деятельности в сфере ЖКХ независимо от форм собственности. име-

Издание официальное


ГОСТР 53621—2009

ющими прямое и непосредственное отношение к оказанию жилищно-коммунальных и прочих услуг потребителям.

1.6 Настоящий стандарт может являться составной частью нормативных технических документов. регламентирующих политику в области качества и построения системы менеджмента организация (предприятий). осуществляющих разработку и поставку ИВС учета и обработки платежей за жилищ- но-коммунальные и прочие услуги.

1.7 Положения настоящего стандарта могут быть использованы:

разработчиками (изготовителями) и продавцами (поставщиками) прикпадных программ информационно-вычислительных и автоматизированных систем учета данных. начисления и обработки платежей за жилищно-коммунальные и прочие услуги при разработке, производстве и поставках ИВС для:

- определения требовании к составу и значениям характеристик ИВС; - оценки собственных продуктов: . выпуска Декларации о соответствии на основе собственных доказательств,

органами по сертификации при проведении подтверждения соответствия ИВС требованиям настоящего стандарта:

организациями ЖКХ, которые могут осуществлять:

- выбор поставщика ИВС ЖКХ {исполнителя работ} с учетом его технической оснащенности. ; выбор ПО применительно к конкретным условиям их применения.

1.8 Требования настоящего стандарта не распространяются на аппаратно-программные средства. используемые в качестве приборов учета.

Настоящий стандарт не устанавливает технические требования. обеспечивающие электрическую безопасность, электромагнитную совместимость, санитарно-гигивнические нормы, вопросы обеспечения единства измерений. а также иные технические требования к программно-аппаратным средствам учета потребления ресурсов и оказанных услуг, устанавливаемые в соответствующих стандартах, действующих в указанных сферах.

2 Нормативные ссылки

В настоящем стандарте использованы нормативные ссылки на следующие стандарты и классификатор.

ГОСТ Р ИСО 9127—94 Системы обработки информации. Документация пользователя и инфор- мация на упаковке для потребительских программных пакетов

ГОСТ 2.601—2006 Единая система конструкторской документации. Эксплуатационные документы

ГОСТ 19.301—79 Единая система програмыной документации. Программа и методика испытаний. Требования к содержанию и оформлению

ГОСТ 19.501—78 Единая система программной документации. Формуляр. Требования ксодержанию и оформлению

Примечание — При пользовании настоящим стандартом целесообразно проверить действие ссылоч- ных стандартов в информационной системе общего пользования — на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет или по ежегодно издаваемому информзционному указатепю кНациональные стандарты», который опубликован по состоянию на 1 января текущего года, и по соответствующим ежемесячно издаввемым информационным указателям. опубликованным а текущем году. Еспи ссыпочный стандарт заменен |изменен;}, то при пользовании настоящим стандартом следует руководствоваться заменяющим (измененным | стандартом. Если ссылочный стандарт отменен без замены, то положение. в котором дана ссылка на него применяется в части, не затрагивающей эту ссылху.

3 Термины, определения и сокращения

3.1 Внастоящем стандарте применены следующие термины с соответствующими определениями.

3.1.1 аппаратно-программная платформа: Единый комплекс средств вычислительной техники и системных программ.

3.1.2 база данных: Совокупность данных. организованных по определенным правилам, преду- сматривающим общие принципы описания. хранения и манипулирования данными, независимая от прикладных программ.

3.1.3 безопасность средства информатизации: Совокупность значений характеристик средства информатизации. при которых отсутствует опасность жизни и здоровью человека. имуществу физических и юридических лиц. окружающей среде.

2


ГОСТР 53621—2009

3.1.4 версия программы: Официально зафиксированное актом разработчика состояние (редакция} программы с определенным набором функциональных характеристик.

3.1.5 вычислительные средства (средства вычислительной техники): Технические средства, непосредственно осуществляющие обработку данных.

3.1.6 данные: Информация. представленная на электронном носителе в цифровой форме. пригодной для обработки на средствах вычислительной техники.

3.1.7 документированные данные: Данные. сопровождаемые обязательными сведениями о них (реквизитами). позволяющими эти данные однозначно идентифицировать.

3.1.8 данные учета энергетических ресурсов: Сведения о фактически потребленных и оплаченных энергетических ресурсах и оказанных услугах. полученные в установленном порядке в резуль- тате измерения соответствующих параметров. в том числе с помощью приборов учета. и представленные в виде. пригодном для обработки средствами вычислительной техники при возможном участии человека.

3.1.9 доступность данных учета энергетических ресурсов: Возможность получения и исполь- зования сведений о количествв потребленных (поставленных) энергетических ресурсов и оказанных услуг. а также об их оплате.

3.1.10 информационно-вычислительная система (программно-тахнический комплекс, компьютерная система): Совокупность данных (баз данных) и программ, функционирующих на средствах вычислительной техники как единое целое для решения определенных задач.



3.1.11 информационная технология: Совокупность исполняемых на средствах вычислитель- ной техники программ. реализующих определенный набор методов (способов) сбора, накопления. хранения. поиска, обработки и выдачи информации потребителю.

3.1.12 интерфейс пользователя: Совокупность вычислительных средств и программ для обес- печения взаимодействия пользователя с программами и данными.

3.1.13 качество программы: Совокупность свойств программы, которыв обусловливают ее пригодность удовлетворять заданные потребности в соответствии с ев назначением.

3.1.14 компонент программы: Часть программы, функционально предусматривающая автономное применение.

3.1.15 компьютерный (программный) вирус: Программа или фрагмент программы. которые могут скрытно или вопреки воле пользователя компьютера модифицировать другие программы (фрагменты программ} так. что они сами становятся способными к такой активности.

3.1.16 категория пользователя: Совокупность прав пользователя на доступ к компьютерной системе и ее элементам.

3.1.17 оконный интерфейс программы: Совокупность элементов управления функционированием программы и оповещения пользователя о выполняемых действиях и их результатах. размещенная в специально выделенной области экрана — окне.

3.1.18 операционная среда: Совокупность системных программ и программ общего назначения, представляющих собой интегрированную среду для обеспечения функционирования прикладных (функциональных) программ.

3.1.19 пользователь: Субъект. обращающийся к компьютерной системе для решения своих задач.

3.1.20 программное обеспечение (программа. программное средство): Последовательность инструкций (кодов) для средства вычислительной техники, находящаяся в его памяти. предназначенная для управления этим вычислительным средством и представляющая собой описание алгоритма действий с данными.

3.1.21 программы общего назначения: Программы. используемые системными и прикладными программами для реализации своих функций (например. графические и текстовые редакторы. системы программирования. СУБД. программы для обеспечения обслуживания вычислительной техники ит.п. }.

3.1.22 системные программы: Программы. обеспечивающие функционирование компьютер- ной системы в заданных режимах, к ним могут относиться: операционная система. средства расширения функциональных возможностей операционной системы. средства обеспечения интерфейса и сетевого взаимодействия. драйверы внешних устройств и т.п.

3.1.23 сертификация: Процедура. посредством которой третья сторона письменно удостоверяет. что продукция. процесс или услуга соответствуют установленным требованиям.


ГОСТР 53621—2009

3.1.24 сертификат соответствия: Документ. выданный в соответствии с правилами системы сертификации, удостоверяющий, что продукция, процесс или услуга соответствуют требованиям конкретных нормативных документов.

3.1.25 средства информатизации: Вычислительные средства. программы, программно-инфор- мационные продукты.

3.1.26 технические средства (техническое средство): Вычислительные и аппаратные средства. связанные со сбором. хранением. обработкой и выдачей данных потребителю.

3.1.27 учет потребления энергетических ресурсов: Упорядоченная система сбора. регистрации. хранения и обработки информации о количестве потребленных энергетических ресурсов. объеме оказанных услуг. а также сведений об их оплате. включая учет денежных средств. поступивших энергоснабжающей организации от потребителей ресурсов и услуг.

3.1.28 энергетический ресурс (энергоресурс): Носитель энергии. который используется в настоящее время или может быть полезно использован в перспективе. включая твердое топливо и воду, которая может использоваться в качестве теплоносителя.

3.1.29 эксплуатационные программные документы: Программные документы. предназначенные для пользователей и описывающие состав, структуру и применение программы.

3.2 В настоящем стандарте применены следующие сокращения.

АС — автоматизированная система;

АС ЖКХ — автоматизированная система начисления и учета платежей за жипищно-коммуналь- ные и прочие успуги населению:

БД — база данных:

БТИ — бюро технической инвентаризации:

ГВС — горячее водоснабжение.

ГЦЖС — городской центр жилищных субсидий.

ДЕЗ — дирекция единого заказчика.

ЕИРЦ — единый информационно-расчетный центр.

ЕПД — единый платежный документ.

ЖКУ — жилищно-коммунальные и прочие услуги;

ЖС — жипищные субсидии;

ЖКХ — жилищно-коммунальное хозяйство;

ЗАГС — запись актов гражданского состояния.

ИВС — информационно-вычислительная система;

НПА —- нормативно-правовые акты;

НСД — несанкционированный доступ,

ОВД — отдел внутренних дел:

ОС — операционная система (операционная среда).

ПО — программное обеспечение (программное средство}:

ПП — прикладная программа;

ПСС — персональный социальный счет:

ПТК — просраммно-технический комплекс.

СЗИ НСД — средство защиты информации от несанкционированного доступа;

СУБД — система управления базами данных;

ТБО — твердые бытовые отходы (мусор);

ТЗ — техническое задание:

ТС — техническое средство:

УК — управляющая компания (как частный случай УК — ДЕЗ):

ХВС — холодное водоснабжение;

ЭД — эксплуатационные документы.

4 Общие положения



4.1 Система регистрации данных, начисления. учета и обработки платежей за жилищно-комму- нальные и прочие услуги является ИВС, используемой в ЖКХ.

4.2 Основными функциями ИВС являются сбор. обработка. хранение и представление требуемой информации для ее последующего использования по назначению. Предоставляемая пользователю ин-

4


ГОСТР 53621—2009

формация является главным продуктом функционирования ИВС. а процессы функционирования ИВС должны быть направлены на обеспечение качества выходной информации.

4.3 Требования к конкретной ИВС должны формироваться с учетом целей и функций системы (сферы). в которой ИВС функционирует. условий использования ИВС в системе и существующих ограничений, функциональных возможностей источников информации, а также требований и условий взаимодействия с другими системами (при их наличии).

4.4 Основной целью функционирования ИВС является обеспечение пользователей сведениями о номенклатуре, объемах и качестве поставляемых ресурсов и предоставляемых услуг, а также об объемах и своевременности платежей за потребленные ресурсы и предоставленные услуги.

Пользователями сведений могут быть физические и юридические лица.

4.5 ИВС представляет собой совокупность двух взаимозависимых и взаимодействующих компонентов: средства вычислительной техники (техническая составпяющая} и программ. В свою очередь программы включают системные программы, программы общего назначения и прикладные программы.

Качество функционирования ИВС в целом определяется качеством функционирования всах ее составных компонентов. Прикладные программы. устанавливаемые на вычислительные средства ИВС для решения ве функциональных задач, являются их основным компонентом. определяющим функциональные и качественные характеристики ИВС.

4.6 Состав функций, реализуемых ПО. определяется нормативно-правовой базой. устанавливающей задачи и регламентирующей использование ИВС по назначению.

4.7 ПО должны обеспечивать выполнение заданных функций на всех уровнях управления жилищ- но-коммунальным комплексом населенного пункта (города) или его административной единицы:

- первый (низший) уровень — уровень организаций. осуществляющих регистрацию и сбор данных о потребленных ресурсах и предоставленных услугах, регистрацию и сбор данных о потребителях ресурсов и пользователях услуг, расчет начислений за ресурсы и успуги;

- второй уровень — уровень административного округа населенного пункта (при делении насепенного пункта на административные округа} или уровень населенного пункта (при отсутствии деления населенного пункта на административные округа);

- третий уровень — уровень населенного пункта в целом (при напичии деления населенного пункта на административные округа).

Определение состава функций. выполнение которых обеспечивают ПО на каждом уровне управления, осуществляется при установке ПО на объектах эксплуатации в зависимости от особенностей структуры жилишно-коммунального комплекса населенного пункта.

4.8 При разработке (применении) ПО должны быть использованы типовые сповари (справочники, классификаторы). Общие требования к составу и содержанию словарей (справочников. классификаторов). используемых в ПО для начисления платежей за ресурсы и услуги. приведены в приложении А.

Состав словарей (справочников, классификаторов) и состав сведении, приведенных в них. может быть изменен, расширен и дополнен в зависимости от уровня управления жилищно-коммунальным комплексом и особенностей разработки и применения ИВС ЖКХ и их компонентов.

4.9 Для споварей (справочников. классификаторов). поставляемых разработчику (пользователю) ПО внешними организациями в виде обязательных документов. должен указываться разработчик (ис- точник) документа.

4.10 Оценка (измерение) характеристик качества ПО при подтверждении соответствия ПО настоящему стандарту должна проводиться по методике испытаний. которая должна оформляться в составе протокола испытаний.

5 Общие требования K системам учета и обработки платежей за жилищно-коммунальные и прочие услуги

5.4 Общие требования к техническим (аппаратным) средствам информационно-

вычислительных систем учета и обработки платежей за жилищно-коммунальные

и прочие услуги

5.1.1 Состав и характеристики комплекта технических средств ИВС учета и обработки платежей за жипищно-коммунальные и прочие успуги выбираются пользователем исходя из состава и объема решаемых ИВС функциональных задач.


ГОСТР 53621—2009

5.1.2 Рекомендуется при поставке покупателю (заказчику) комплекта технических средств ИВС предусматривать их единую комплектацию. т. е. одноименные компоненты ИВС должны быть одного и того же типа (марки. модепи) и изготовителя.

5.1.3 Комплект технических средств должен сопровождаться эксплуатационными документами на каждый компонент. Эксплуатационные документы на технические средства должны быть оформлены на русском языке и отвечать требованиям ГОСТ 2.601.

5.1.4 Комплект технических средств ИВС должен обладать характеристиками, значения которых должны быть не ниже указанных в эксплуатационных документах на системные программы. программы общего назначения и прикладные программы.

При этом должна быть обеспечена возможность работы в глобальных и локальных вычислпитель- ных сетях.

5.1.5 Все технические средства ИВС. имеющие электропитание от сети переменного тока 220 В, должны подключаться через электрические фильтры, а сервера и концентраторы ЛВС — через устройство бесперебойного питания.

5.1.6 На все технические средства ИВС, подлежащие обязательной сертификации. должны быть оформпены сертификаты соответствия уполномоченной системы сертификации.

5.1.7 Наименования и обозначения технических средств ИВС должны быть указаны на корпусах технических средств и должны соответствовать наименованиям и обозначениям. указанным в эксплуатационных документах. На корпусе технического средства должен быть указан также его серийный (заводской) номер.



5.1.8 Наименование изготовителя должно быть указано на корпусе технического средства и должно соответствовать наименованию. указанному в эксплуатационных документах.

В эксплуатационных документах должно содержаться полнов наименование и обозначение организации-изготовителя, ее юридический и фактический адреса, контактные средства связи (телефоны, факсы. электронная почта и др...

5.2 Общие требования к системным программам информационно-вычислительных

систем учета и обработки платежей за жилищно-коммунальные и прочие услуги

5.2.1 Распространяемая по лицензии предустановленная на вычислительных средствах версия операционной системы должна быть защищена лицензией на конкретное чиспо установок.

5.2.2 Для системных программ. распространяемых без лицензии, должны быть соблюдены положения соответствующих соглашений.

5.2.3 Для устанавливаемых версий системных программ должна обеспечиваться их совместимость с моделями системных блоков вычислительных средств и с иными техническими средствами. Совместимость версии системной программы может подтверждаться соответствующим официальным документом (декларацией).

5.2.4 Системные программы. предустановленные на вычислительных средствах ИВС, должны обеспечивать работу с несколькими приложениями (программами общего назначения и/или прикладны- ми программами).

5.2.5 Если в ИВС учета и обработки платежей за жилищно-коммунальные и прочие услуги преду- смотрена обработка конфиденциальной информации. в составе системных программ должны быть средства защиты информации от несанкционированного доступа (СЗИ НСД). СЗИ НСД должны иметь действующий сертификат соответствия требованиям безопасности информации. выданный в уполномоченной системе сертификации.

5.2.6 Системные программы должны поставляться с соответствующим комплектом эксплуатационных документов. выполненных на русском языке.

5.3 Общие требования к программам общего назначения информационно-

вычислительных систем учета и обработки платежей за жилищно-коммунальные

и прочие услуги

5.3.1 Распространяемые по лицензии программы общего назначения должны быть защищены Лицензиями на конкретное число установок.

5.3.2 Для программ общего назначения. распространяемых без лицензий, должны быть соблюдены положения соответствующих соглашений.

5.3.3 Для устанавливаемых версии программ общего назначения должна обеспечиваться их совместимость с версиями системных программ. Совместимость версии программы общего назначения и

6


ГОСТР 53621—2009

системной программы может подтверждаться соответствующим официальным документом (декларацией) организации-изготовителя (поставщика).

5.3.4 Программы общего назначения должны поставляться с соответствующим комплектом экс- плуатационных документов. выполненных на русском языке.

5.4 Общие требования к прикладным программам информационно-вычислительных систем учета и обработки платежей за жилищно-коммунальные и прочие услуги

5.4.1 Распространяемые по пицензии прикладные программы должны быть защищены лицензиями на конкретное число установок.

5.4.2 Для прикладных программ. распространяемых без лицензий. должны быть соблюдены попожения соответствующих соглашений.

5.4.3 Для устанавливаемых версий прикладных программ должна обеспочиваться их совместимость с версиями системных программ и программ общего назначения. Совместимость версии программ допжна подтверждаться соответствующим официальным документом (декларацией) организации-изготовителя (поставщика).

5.4.4 Прикладные программы общего назначения должны поставляться с соответствующим комплектом эксплуатационных документов, выполненных на русском языке.

6 Требования к характеристикам качества прикладных программ, применяемых в сфере жилищно-коммунального хозяйства

для обеспечения учета и обработки платежей

за жилищно-коммунальные и прочие услуги

6.1 Требования к идентификационным характеристикам

6.1.1 Идентификационные характеристики ПО используются на всех этапах жизненного цикла ПО для однозначного и непротиворечивого установления соответствия ПО объекту. поставляемому поль- зователю разработчиком (изготовителем, поставщиком).

Характеристиками идентификации ПО являются.

- полное наименование ПО.

- обозначение ПО.

- номер версии ПО.

- дата фиксации версии ПО;

- контрольная сумма (объем носителя данных) дистрибутива ПО.

- регистрационный номер версии ПО в фонде;

- реквизиты организации — разработчика (изготовителя. поставщика) ПО.

6.1.2 Характеристики идентификации должны быть указаны.

- В эксплуатационных программных документах на ПО:

-в сведениях на упаковке для потребительских программных пакетов, выполненных по ГОСТР ИСО 3127. если ПО поставляется заказчику (покупателю. пользователю) в «коробочном» варианте:

- в свидетельстве о регистрации ПО в соответствующем фонде (например, регистрационный номер Российского агентства по патентным и товарным знакам — Роспатента и др.).

Для идентификации ПО могут быть использованы также дополнительные сведения о них, содер- жащиеся в таких документах (материалах), как:

- описание демонстрационных либо контрольных вариантов. применяемых для проверки корректности функционирования ПО на заданных наборах входных данных:

- нормативно-правовые документы. основные положения (требования) которых реализованы в идентифицируемых ПО.



6.1.3 Требования к эксплуатационным программным документам

6.1.3.1 В зависимости от особенностей организации разработки (изготовления. поставки) ПО в комплект эксплуатационных программных документов, поставляемых заказчику (покупателю. пользователю}. могут быть включены:

- формуляр ПО:

- руководство пользователя ПО;


ГОСТР 53621—2009

- другие необходимые руководства (например. руководство оператора, руководство администратора. руководство по установке и настройке, руководство по техническому обслуживанию и др.) — в зависимости от типа и особенностей применения ПО.

6.1.3.2 Еспи организация—разработчик ПО выпускает формуляр ПО. он должен быть оформпен в соответствии с требованиями ГОСТ 19.501.

oprann3auna—paspaboTunx 10 не выпускает формуляр ПО. то сведения, которые должны быть включены в формуляр, необходимо помещать в документации пользователя, выпускаемой в соот- ветствии с требованиями ГОСТ Р ИСО 9127.

6.1.3.3 Другие необходимые руководства должны быть выполнены в соответствии с требованиями ГОСТР ИСО 9127.

6.1.3.4 При оформлении ЭД формуляр ПО допжен быть выпущен на бумажном носителе и утвер- жден руководством организации-разработчика в установленном порядке.

6.1.3.5 Другие эксплуатационные программные документы допускается выпускать как на бумажных. так и на электронных носителях с выпуском титульных листов на бумажных носителях.

6.1.4 Требования к составу реквизитов организации—разработчика ПО

В состав реквизитов организации-разработчика должны быть включены:

- полное наименование и обозначение организации разработчика:

- юридический адрес организации-разработчика:

- сведения о средствах связи (номера контактных телефонов и факсов, имя сайта, адрес электронной почты и др.}:

- уникальный штрих-код организации (при наличии).

6.1.5 Наименование и номер версии ПО. а также реквизиты организации-разработчика частично либо в полном составе должны быть представлены в информационной заставке на экране монитора, которая должна появляться при запуске ПО на вычислительных средствах пользователя.

6.1.6 Демонстрационные (контрольные) варианты для демонстрации корректности функционирования ПО должны содержать описание перечня входных данных и соответствующих им результатов для основных режимов функционирования ПО.

Описание демонстрационных (контрольных) вариантов должно быть представлено в соответству- ющем руководстве пользователя либо в виде самостоятельного документа.

6.1.7 Требования к представлению нормативно-правовых документов

6.1.7.1 разработчик (изготовитель, поставщик) ПО должна представлять вместе с комплектом эксплуатационных документов перечень действующих нормативно-правовых актов и справочных документов. в которых указаны нормы. положения и апгоритмы. реализованные в поставляемых ПО.

6.1.7.2 В представляемых нормативно-правовых и справочных документах должны быть определены (установлены) в том числе.

- нормы потребления ресурсов и услуг;

тарифы оплаты за предоставленные ресурсы и успуги:

. льготы по оплате ресурсов и услуг:

- порядок начисления платежей за предоставленные ресурсы и услуги и их оплаты;

- порядок начисления и учета льгот за предоставленные ресурсы и услуги;

- формы выходных документов;

- порядок взаимодействия с внешними информационно-вычислительными системами.

6.1.7.3 В зависимости от места применения ИВС учета и обработки платежей за жилищно-комму- нальные и прочие услуги, а также уровня управления ЖКХ в качестве нормативно-правовых и справоч- ных документов могут действовать:

. федеральные (региональные, местные} стандарты оплаты жилых помещений и коммунальных услуг:

- социальные стандарты;

- федеральные и региональные законы:

- постановления, принимавмые органами законодательной и исполнительной власти всех уровней управления;

- иные документы. регламентирующие порядок учета и обработки платежей за жилищно-комму- нальные и прочие услуги.

8


ГОСТР 53621—2009

6.1.7.4 Комплект нормативно-правовых и справочных документов или выписок из них должен быть оформлен в виде приложения к формуляру ПО.

6.1.8 Требования к порядку проверки и фиксации характеристик идентификации

6.1.8.1 Идентификация ПО осуществляется экспертным методом путем визуального анализа содержимого эксплуатационных программных документов на ПО. в том числе.

- сведений о компонентах версии ПО.

- содержимого носителей информации (НЖМД, СВ ит. п. } с зафиксированным на них дистрибутивом версии ПО:

- сведений об организации разработчике (изготовителе, поставщике) ПО.

6.1.8.2 Результаты идентификации ПО заносятся в протокол испытаний. В протоколе испытаний должны быть зафиксированы:

- полное наименование и обозначение ПО (его компонента);

- имя каталога (папки. директории). в котром размещен дистрибутив ПО (компонента);

- объем дистрибутива. размещенного на носителе данных (НЖМД, СО ит. п.};

- дата фиксации ПО на носителе данных (НЖМД. СО ит. п.);

- реквизиты организации—разработчика (изготовителя, поставщика) ПО.

6.1.8.3 Измерение объемов файлов ПО (компонента ПО} и получение контрольных сумм носителеи информации (файлов) версии ПО должны производиться с помощью тех же программ (программы контрольного суммирования. утилиты ОС ит. п.). которые были использованы для этих целеи разработ- чиком ПО.



6.1.8.4 Контрольные варианты для демонстрации корректности функционирования ПО (компонента ПО) проверяются визуально при их выполнении на вычислительных средствах пользователя.

6.2 Требования к составу и значениям характеристик функционального назначения

6.2.1 Требования к составу характеристик функционального назначения В состав характеристик функционального назначения ПО учета и обработки платежей за жилищ- но-коммунальные и прочие услуги включены: - состав учитываемых и обрабатывавмых данных; - состав функций по начислениям и обработке платежей за предоставленные услуги; - состав функции по обработке данных о потребителях услуг: - состав функций по обработке данных о жилищном и нежилом фондах: - состав функций формирования платежных и выходных форм документов: - состав функций обработки данных о приеме платежей: - состав функций по формированию и ведению справочных. обобщенных статистических и аналитических данных. Состав перечисленных функций не является исчерпывающим и можот быть расширен с учетом особенностей ПО и конкретных условий применения ИВС ЖКХ. 6.2.2 Требования к составу учитываемых и обрабатываемых данных 6.2.2.1 В состав учитываемых и обрабатываемых данных должны быть включены. - данные о жилищном фонде. в том чиспв: адрес жипого помещения. вид собственности: вид жилой площади. вид квартиры; характеристики жилого помещения (наличие лифта, наличие мусоропровода, степень износа сооружения или вго элементов ит. п.} и др.; - данные о нежилом фонде. в том числе. адрес нежилого помещения и характер встроенности {пристроенности) его в жилой дом; вид собственности. характеристики нежилого помещения (наличие лифта. наличие мусоропровода. степень износа сооружения ит. п.} и др.: - данные о потребителях услуг. в том числе: данные, фиксируемые в финансово-лицевых счетах; данные, фиксируемые в карточках учета собственников; данные, фиксируемые в договорах аренды: данные о приборах учета коммунальных услуг (поквартирных) и др..


ГОСТР 53621—2009

- данные о поставщиках услуг:

. данные о начисленных платежах за услуги.

- данные об объеме потребленных услуг по показаниям приборов учета:

+ данные о поступивших платежах за услуги.

+ данные о банках. принимающих платежи за услуги:

- данные о взаимодействующих организациях (например. администрация раиона. ОВД. отдел ЗАГСа, БТИ, Военкомат. Налоговая инспекция, Городской центр жилищных субсидий, органы Пенсионного фонда России. Прокуратура. Нотариат. Адвокатские конторы и др.);

- данные нормативных справочных документов (тарифов. словарей. справочников. классификаторов ит. п.). в том числе:

социальные нормы потребления ЖКУ (справочник): справочники видов тарифов и ставок оплаты за ЖКУ, по которым осуществляется расчет начис- лений и учет оплат, в том числе:

- за социальный наем жилья;

- за техническое обслуживание:

- за вывоз ТБО:

- за холодное водоснабжение и водоотведение;

- за отопление и горячее водоснабжение.

- за газоснабжение.

- за электроснабжение:

- за радиофикацию:

- за тепвантенну;

- за техническое обслуживание запирающих устройств.

- за страхование жилья и др.: категории граждан. имеющих право на льготы по оплате жилищных. коммунальных и прочих услуг (справочник): размеры начисленных субсидий для граждан, имеющих право на субсидии (ответственные квар- тиросъемщики, собственники). в привязке к номерам лицевых счетов.

6.2.2.2 Данные о жилищном и нежилом фондах. используемые в ПО, должны соответствовать данным. поступающим из БТИ района.

6.2.2.3 Состав данных учитывается и хранится в структурах баз данных и должен соответствовать требованиям нормативно-правовых документов и обеспечивать формирование выходных форм доку- ментов и отчетов.

6.2.2.4 Состав данных, учитываемых и обрабатываемых ПО. не является исчерпывающим. может быть расширен или сокращен с учетом особенностей ПО и конкретных условий применония ИВС ЖКХ.

6.2.3 Требования к составу функций по начислениям и обработке платежей за предоставленные услуги

6.2.3.1 Виды жилищных. коммунальных и прочих услуг.

- поставка электрической энергии:

- поставка тепловой энергии;

- поставка газа. включая бытовой газ в баллонах:

. поставка твердого топлива.

- поставка горячей воды, используемой не для нагрева;

- поставка холодной воды;

: водоотведение (канализация).

- обслуживание запирающих устройств;

- обслуживание радиоточек;

- обслуживание телеантенн:

- вывоз ТБО.

: найм помещений;

- аренда помещений;

- техническое обслуживание зданий и придомовой территории:

- капитальный ремонт зданий;

: страхование жилья;

- иные услуги.

10


ГОСТР 53621—2009

Перечень видов услуг не является исчерпывающим и может дополняться и расширяться в зависимости от особенностей сооружений и условий фактического их предоставления.

6.2.3.2 Начисление и обработка платежей должны включать виды субсидий на оплату. по которым осуществляется расчет начислений и учет оплат.

6.2.3.3 При обработка платежей должны быть обеспечены:



- возможность разделения поступивших платежей за предоставленные успуги по услугам и поставщикам. в том числе.

по способу оплаты (наличный расчет. безналичный расчет):

по типу платежа (авансовый. текущий, долговой. частичный и т. п.): по автору начислении [например, УК (ДЕЗ), ЕИРЦ, поставщик и др.]; нераспознанные платежи:

- возможность идентификации платежей согласно перечислениям а). 6). в).

6.2.3.4 Учет сумм ппатежей за услуги и предоставленные жилищные субсидии должен производиться с точностью до копейки с раздепителем «.» при следующем механизме округления: последняя цифра до 5 — округление в меньшую сторону. равно 5 либо больше 5 — округление в большую сторону.

6.2.3.5 Начисление и обработка по каждому виду платежа за услуги должны производиться с учвтом категорий объектов:

- поставщик услуги:

- потребитель услуги (наниматель. собственник, арендатор):

- социальные нормы для оплаты.

- утвержденные (установленные} тарифы и ставки оплаты жилищных и коммунальных услуг;

- установленные льготы,

- вид собственности;

- состояние сооружения и его элементов (степень износа):

- предоставляемые субсидии:

- периоды начислений.

Состав категории объектов не является исчерпывающим и может расширяться в зависимости от особенностей ПО и усповий применения ИВС ЖКХ.

6.2.4 Требования к составу функций по обработке данных о потрабителях услуг

6.2.4.1 В состав функций обработки данных о потребителях услуг должны быть включены:

- ведение лицевых счетов (карточек учета, финансово-лицевых счетов. договоров аренды, усповий проживания, бухгалтерских характеристик) потребителей услуг:

- ведение базы данных о начисленных и поступивших платежах за услуги:

- идентификация потребителя услуг. Идентификация потребителя должна осуществляться по одному или нескольким идентификационным признакам. в качестве идентификационных должно быть ис- пользовано не менее 10 признаков, которые содержатся в лицевом счете (карточке учета. договоре аренды). в том числе:

персональные реквизиты потребителя.

атрибуты занимаемого потребитвлем жилищного фонда.

«уникальный» номер потребителя, или номер социального персонифицированного счета потребителя. имеющего льготы по оплате услуг;

- регистрация внесенных изменений в персональные реквизиты потребителя услуг;

- контроль соблюдения потребителем условий и сроков действия договора на оказание услуг.

- формирование расшифровок по начислениям за предоставленные услуги. в том числе:

за заданный период времени (календарный месяц, квартал. полугодие. год. несколько лет): по любому зарегистрированному потребителю услуг: по группе зарегистрированных потребителей;

- формирование списка потребителей, имеющих задолженность по оплате за потребленные услу- ги. в том чиспе дифференцированно, по дпительности задолженности:

- формирование предупреждений потребителям. имеющим задолженность по оплате за потребпенные услуги:

- формирование категорий потребителей по оплате за потребленные успуги (например. собственник. квартиросъемщик, арендатор ит. п.):

11


ГОСТР 53621—2009

- формирование списка потребителей, имеющих льготы по оплате за услуги в соответствии с законодательством Российской Федерации и субъекта Российской Федерации;

- формирование данных о выпадающих доходах от предоставления потребителям услуг льгот по оплате услуг;

- формирование данных о начисленных платежах и перерасчетах платежей для передачи во взаимодействующие организации.

6.2.4.2 Продолжительность хранения данных в базах данных должна соответствовать срокам. установленным в нормативных документах.

6.2.5 Требования к составу функций по обработке данных о жилищном фонде

6.2.5.1 Обработка данных о жилищном фонде должна включать следующие операции:

- ведение базы данных жипищного фонда. включая в том чиспе:

технические паспорта домов.

экспликации (детальный план} квартир;

оборудование домов (например. наличие и тип лифта. наличие мусоропровода и т. п.}: степень (процент) физического износа зданий,

- расчет расходов по содержанию домовладения.

- расчет расходов на текущий ремонт инженерного оборудования:

- расчет фактического тарифа по эксплуатации домовладения.

6.2.5.2 Продопжительность хранения данных о жилищном фонде в базах данных должна соответствовать срокам, установленным в нормативных документах.

6.2.6 Требования к составу функций по обработке данных о нежилом фонде

6.2.6.1 Обработка данных о нежилом фонде должна включать следующие операции:

- ведение базы данных нежилых помещений с учетом распределения.

по арендаторам. по собственникам;

формирование типового договора на аренду помещения и пользование услугами.

- формирование ежемесячного комплекта итоговых документов за установленный период в соот- ветствии с требованиями нормативных правовых документов.

6.2.6.2 Продопжительность хранения данных о нежилом фонде в базах данных должна соответствовать срокам, установленным в нормативных документах.

6.2.7 Требования к функциям формирования платежных документов

6.2.7.1 Формирование платежных документов должно включать следующие операции.



- формирование единых платежных документов (ЕПД, извещений-квитанций) с указанием в них банковских реквизитов транзитного счета ЕИРЦ в расчетном банке для осуществления наличной фор- мы оплаты потребителем (физическим или юридическим лицом) за потребленные услуги.

- формирование счетов с указанием в них реквизитов управляющей организации в расчетном бан- Ke ANA осуществления безналичной формы оплаты потребителем (физическим или юридическим лицом) за потребленные услуги.

6.2.7.2 При формировании счетов и ЕПД (извещений-квитанций) на бумажном носителе должно быть предусмотрено место постановки штрих-кода и оттиска контрольно-кассового аппарата.

6.2.8 Требования к функциям приема и обработки платежей

6.2.8.1 При решении задач по сбору платежей за предоставленные услуги должны быть реализованы следующие функции.

- обеспечение возможности оплаты всей выставленной суммы по всем услугам лицевого счета:

- обеспечение возможности частичной оппаты выставленной суммы по всем услугам лицевого счета.

. обеспечение возможности оплаты аванса (при условии напичия оплаченных начислении и отсу- тствия долга),

- ведение реестра пунктов приема платежей;

. ведение реестра рабочих мест (окон) на пунктах приема платежей с указанием контрольно-кас- совых машин;

ведение реестра контрольно-кассовых машин.

: ведение реестра пользователей по типам выполняемых операции;

- ведение журналов операций всех типов пользователей.

12


Похожие документы